歐盟未取得共識 將延後一年實施最低稅負制
(中央社訊息服務20220318 13:29:43)歐盟於2021年12月在OECD發布最低稅負制的法令架構(Model Rules)後，隨即公布了歐盟的第二支柱(全球最低稅務制)指令草案。而後，擔任歐盟理事會主席國的法國財長在2022年3月12日提出一個「妥協」版指令修正草案，建議延後實施時間以取得各國支持。在2022年3月15日，歐盟財長們進行開會決議，但該修正草案未能達到歐盟27國一致支持，將在4月5日再次嘗試。
歐盟已決定將最低稅負制的實施推遲一年，原本收入納入原則(Income Inclusion Rule)預計生效日期從2023年1月1日延至2023年12月31日。徵稅不足支出原則(Under Tax Payment Rule) 從2024年1月1日延至2024年12月31日。
提出保留意見的國家包括愛沙尼亞(Estonia)、馬耳他(Malta)、波蘭(Poland)和瑞典(Sweden)。
歐盟第二支柱(全球最低稅負制)指令需要27國一致同意，擔任歐盟理事會主席國的法國財長Bruno Le Maire表示，在2022年4月5日的下一次ECOFIN會議之前還有一些時間解決愛沙尼亞、馬耳他、波蘭和瑞典提出的問題，並表示希望該草案能夠在下次會議獲得一致批准。這四個國家所提出的保留意見如下：
1. 波蘭：第一支柱(所得分配稅制)和第二支柱(全球最低稅負制)應被視為一個整體，應同步實施。
2. 馬耳他：需要延長實施的進度，同時考量若是該國沒有太多最終母公司，可以進一步延長實施時間。
3. 瑞典：雖然表示支持，但認為目前歐盟對於Pillar Two(第二支柱)實施的準備工作不足，現在就通過稅務指令為時過早。
4. 愛沙尼亞：表示需要做更進一步的準備工作，並指出需要避免最低稅負制對跨國公司產生不成比例的影響。
資誠聯合會計師事務所全球稅務服務主持會計師曾博昇說明，歐盟無法在這次達成27國一致協議其實不令人驚訝，最低稅負制的本質其實是各國不同立場的一個妥協，因為牽涉到各國稅源的分配。此外，法國將於今年4月10日啟動總統大選，這也可能影響法國作為主席國的影響力。
曾博昇指出，儘管G20及包容性架構的137國都承諾支持全球最低稅負制，但從歐盟推行全球最低稅負制的挑戰來看，這個預計將大幅改變國際租稅規則的制度並不那麼容易可以在2023年開始全球一致推行。儘管如此，這個制度仍勢必在2023年後的某個時點於全球啟動，台資企業仍然必須注意全球立法進程，妥善規劃準備。
