大法官釋字第718號宣告集會遊行申請許可，沒有排除緊急性和偶發性集遊違憲，內政部因此提出修法，行政院會今天(14日)通過相關修法草案，明訂偶發性集會遊行無須報備、緊急性集會遊行須事前報備；內政部最快8月底訂定認定及處理原則。
司法院大法官會議今年3月21日作出釋字第718號解釋，認為「集會遊行法」規定緊急性及偶發性的室外集會遊行採「許可制」違憲，違反憲法比例原則及保障集會自由意旨，明年元旦起失效。因應大法官會議解釋，行政院會14日通過「集會遊行法再修正草案」，增訂偶發性無須報備、緊急性集會遊行須事前報備的規定。
草案也將定義明確入法，「偶發性集會遊行」指因特殊原因未經召集而自發聚集，且事實上無發起人或負責人的集會、遊行；「緊急性遊行」指因事起倉促，且非即刻舉行無法達其目的之緊急性集會、遊行，應於舉行前報備。
對於日前有民眾以「路過」方式包圍中正一分局的行為是否符合偶發性或緊急性集遊的定義？內政部次長邱昌嶽在行政院會後記者會表示，這是有計畫、有召集、有訴求、有標語的集會遊行，應不屬於緊急或偶發。邱昌嶽說：『(原音)4月11日包圍中正一分局的事情，如果從大法官釋字718號解釋定義來講，基本上應該是有召集、有計畫性，當時有標語、有主要訴求，應該不是屬於緊急性、偶發性集會遊行的樣態，不過這案子已經進入司法程序處理，我們尊重最後司法的審查。』
但邱昌嶽也舉例，偶發性、緊急性集遊較容易發生在選舉糾紛上，例如一方認為選舉不公，民眾突然去抗議的情況、無人召集，比較屬於偶發性集遊；而2004年總統選舉開票當晚，民眾上凱道抗議，因有人召集，比較屬於緊急性集遊；邱昌嶽指出，內政部最快在8月底訂出認定原則。
