千萬人受創 學校成避難所
根據湯森路透基金會報導，11月8日侵襲菲律賓的海燕颱風是菲律賓史上最嚴重的颱風之一，造成5,600人死亡，362萬人流離失所，受創總人數高達1,440萬人。風災後，更有學校成為許多受災戶的臨時避難所。
「學校兼做疏散中心的問題慢慢在解決中，有些家庭被轉介到日間避難所，讓難民白天有地方可以待，晚上再回到學校睡覺。」國際移民組織在後續追蹤報告中表示。目前，仍有超過1千處安置中心在營運，為48,541個家庭、逾22萬5千人提供臨時避難居所。
國際移民組織也表示，除了兒童失學，另一個嚴重的問題是避難中心的廁所需要「大幅改善」。根據國際移民組織的難民追蹤矩陣（DTM）數據，大多數兩性共用廁所晚上並未提供照明設施，而這對女性和女孩來說是潛在威脅；如果她們晚上需要上洗手間，就有遭到性騷擾和性攻擊的風險。
國際移民組織表示，大致上來看，大部分避難中心並不會過度擁擠，但在羅哈斯（Roxas）這個因海燕颱風而幾乎全毀的海岸小鎮來說，67％的避難收容所人數過多。大多數生還者都住在學校教室或是臨時居所，只有1％居住於帳篷中。
IOM表示，所有避難中心都得到糧食配給，份量也足夠分配，但是仍需要定期配給，以消除生還者的焦慮感。
在受創最嚴重的兩個地區薩馬島（Samar）及雷伊泰省（Leyte），國際移民組織在超過80％地區進行DMT調查。此外，組織表示將會盡快完成在羅哈斯、薩馬島、雷伊泰省、畢拉蘭（Bilaran）及宿霧（Cebu）等地共143個行政區的DTM調查，了解各地難民處境。
災區志工組織化 協助救援
而來自受災地區的營區管理志工，則接受了國際移民組織資深工作人員的現場訓練。這些志工大多為菲律賓人，他們協助搜集資訊，這些資訊後續將交由國際移民組織分析。
「這可能相當勞師動眾，但這個層面的援助行動相當重要。」國際移民組織海燕風災小組行動主任凱利（Brian Kelly）表示：「在基層搜集到的資訊能讓我們做出宏觀的決策，讓我們知道所下的決策及決策的時機是正確的。也因為DTM是不斷進行的過程，這個調查讓我們能每天、甚至每小時進行援助方針的調整。」
