川普政府的貿易大棒，這次換了一個新把手。7月23日，美國貿易代表（USTR）賈米森·格里爾（Jamieson Greer）宣布，依據總統川普的指示，正式對60個貿易夥伴加徵關稅，理由是這些國家和地區未能有效禁止「強迫勞動」製成品進入其本國市場。根據USTR官方聲明，格里爾此次援引的是1974年《貿易法》第301條，以「未能有效執行強迫勞動進口禁令」為由，對60個經濟體採取最終行動。
說起這場風波的來龍去脈，得先回到今年稍早的一次法律大逆轉。美國最高法院於2026年2月20日裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並不授權總統加徵關稅，川普以此為依據所發布的「解放日」關稅因此被宣告違法。這一記重拳，讓川普精心搭建的全球關稅體系幾近崩塌。
政府隨即展開反擊。最高法院裁決後，白宮立即依據1974年《貿易法》第122條，發布公告實施10%的全球性進口附加稅作為過渡替代方案。不過，USTR顯然打算在這個第122條臨時關稅到期前，將強迫勞動相關的第301條關稅定案上路。這個過渡期的截止日，正好就是今天——7月24日。
這次被列入名單的60個經濟體，規模龐大得驚人。受此行動涵蓋的60個貿易夥伴，合計佔美國進口總額的99.4%。換句話說，幾乎所有流入美國的外國商品，都在這波新關稅的射程之內。
稅率並非一刀切，而是依據各國執法記錄分成兩個級距。約有17個國家因已採行至少部分強迫勞動限制措施，適用10%的較低稅率；5個國家則依產品別適用10%至12.5%的差異稅率；其餘38個被認定完全未履行禁令的國家，則須面對最高12.5%的關稅。
墨西哥、英國、加拿大及印度等被認定已採行強迫勞動限制的貿易夥伴，適用較低的10%關稅。這批名單的另一個亮點，是歐盟、日本，以及中國——這些都是美國最重要的貿易夥伴，同樣無一倖免。
深入了解：washingtonpost.com、fact sheet ustr section 301 action respo
整個調查過程歷時數月。美國貿易代表辦公室早在2026年3月12日，就已啟動針對60個經濟體的調查，核心指控正是這些地區未能有效執行強迫勞動進口禁令。此後，USTR舉行了兩輪公開聽證會，收到逾2，100份公眾意見，並與貿易夥伴進行了磋商，才走完這整套法定程序。
面對這波新關稅，各方反應截然不同。不少美國貿易夥伴強力反彈，指控川普政府是以這項第301條調查為煙幕，遮掩其真實的關稅議程——而這個議程，近幾個月來已在國內一再遭遇法律挫敗。
中國商務部發言人表示，北京反對「一切形式的單邊限制措施」，並強調華盛頓與北京應當「相向而行」，共同維護雙邊經貿關係的穩定。而一位歐洲官員則在社群媒體上直言，這份調查結果顯示的其實只有一件事——在最高法院敗訴後，華盛頓正四處尋找新的法律依據來支撐其關稅政策。
關稅清單雖然覆蓋廣泛，但也設有若干豁免。豁免範圍包括：若課稅可能導致國內供應短缺的原材料、可能引發全經濟體系衝擊的產品、美國境內無法生產或無法從其他來源取得足夠數量的商品，以及豁免後可鼓勵相關國家立法執行強迫勞動禁令的商品。
美國政府的官方立場，則是將這場行動包裝為普世人權議題。白宮一再強調，美國是全球唯一既採行又有效執行強迫勞動進口禁令的國家。美國貿易代表格里爾表示，「美國近百年來一直禁止強迫勞動製品進口，並嚴格執行；我們的貿易夥伴早就該跟進了。」他並稱，今日行動將「糾正一項兼具人權侵害性質與扭曲貿易效應的惡習」。
不過，這波新關稅能否安然度過法律關卡，仍是未知數。IEEPA關稅已遭最高法院宣告無效，而全球性的第122條關稅，也被國際貿易法院認定違法——儘管政府宣布提起上訴，徵稅仍持續進行中。此次改走第301條路線，被視為在更穩固的法律基礎上重建關稅體系的策略嘗試。
本文 貿易戰新戰線？美國鎖定「強迫勞動」產品，對數十國加徵關稅 授權來自 亞洲新聞網。
