文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
引言
根據路透社於2026年7月9日的報導，川普（Donald Trump）宣布與伊朗的停火協議已經「結束」，並下令對伊朗發動新一輪打擊。這一宣告發生在伊朗針對美國在巴林和科威特的軍事設施發動攻擊之後，而美方稍早已因伊朗在荷莫茲海峽攻擊油輪而進行了報復性轟炸。川普在北大西洋公約組織於安卡拉舉行的峰會上向記者表示，這份諒解備忘錄已經「死亡」，他不願再與伊朗打交道。距離雙方於6月17日簽署這份被視為邁向持久和平「藍圖」的協議不過三週有餘，戰火卻再度燃起，清楚顯示出川普欲從這場不得人心的戰爭中抽身的努力，正面臨嚴峻考驗。
停火協議名存實亡，談判前景黯淡
這份在巴基斯坦調解下於日內瓦簽署的「伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄」，原訂為期60天的談判窗口，旨在終結自2月28日美國與以色列聯手對伊朗發動空襲以來、已持續數月的武裝衝突。協議內容包含立即且永久的停火、承諾在60天內談判最終協議、以及涉及制裁救濟、航行自由與重建等相關措施。然而，川普在最新一輪交火後直言協議「結束」，並稱進一步談判是「浪費時間」，令外界對這份協議能否轉化為最終和平協議深感悲觀。分析人士普遍懷疑雙方能在協議所定的期限內達成全面解決方案。協議將最棘手的問題留待反覆討論，但這些討論幾乎未取得任何進展，下一輪談判的時間也充滿不確定性。
川普或許指望能以轟炸迫使伊朗回到談判桌，就他設定為主要戰爭目標的核計畫命運進行交涉。但多數專家認為，幾乎沒有跡象顯示德黑蘭會做出他所尋求的重大讓步。有分析指出，川普從最初要求伊朗「無條件投降」到如今立場反覆，其戰爭目標不斷變動，早已陷入困境。伊朗方面同樣宣稱協議是自身的勝利，其強硬派領導層似乎願意承受更多打擊；部分分析師認為，雙方近期的攻擊可能是為了在未來的談判中爭取更有利的籌碼。
國內壓力與政治時鐘雙重夾擊
川普急於尋求退出策略，背後是迫切的國內政治壓力。這場已造成數千人喪生的戰爭，不僅在國內造成經濟痛苦，更在11月美國期中選舉前夕嚴重拖累了他的支持率。根據路透社與易普索於6月23日公布的民調，川普的支持率已降至34%，追平他第二任期的最低點。這項為期五天的民調顯示，戰爭沉重打擊了川普的聲望；他第二任期開始時的支持率為47%，如今的下滑幅度對其所屬共和黨在國會期中選舉保住多數黨地位的希望構成重大威脅。
民調同時顯示，63%的美國人認為與德黑蘭的休戰不太可能持久，僅有23%的人認為美國在與伊朗的戰爭後變得更強大。許多川普的支持者擔心，他向伊朗做出不受歡迎的讓步，將使共和黨更難在期中選舉中保住國會控制權。有中東專家指出，川普深知自己需要將焦點放在經濟上；他援引美國前總統胡佛（Herbert Hoover）在經濟大蕭條初期施政失敗的教訓，認為若讓戰爭持續下去，自己可能步上胡佛的後塵。此外，戰爭推升的汽油價格可能促使選民背棄共和黨，也被廣泛視為川普的壓力點。
荷莫茲海峽控制權爭端無解
最新一輪敵對行動的根源，在於雙方對初步協議中關於荷莫茲海峽控制權的解釋存在根本性分歧。伊朗認為自身在管理這條承載全球五分之一石油運輸的戰略水道上應有未來角色，甚至可能收取費用或通行稅；而川普與美國在海灣地區的盟邦則堅持恢復自由且安全的通行權。伊朗方面強硬表態，荷莫茲海峽只會在德黑蘭的條件下、而非在美國的威脅下開放。
有戰略學者分析，伊朗的判斷是川普不願被拖入一場沒有終點的戰爭，而海灣國家也急切渴望恢復正常狀態。因此伊朗認為，川普只會戰鬥幾天，而海灣阿拉伯國家會推動他停止行動。這種「可控的不穩定」狀態，被認為是未來一段時間內最可能出現的格局。曾任美國中東副國家情報官的學者指出，這種模式很可能在可預見的未來持續下去；局勢不會恢復到大規模戰爭，但也沒有永久的出口匝道，反覆發生的暴力將成為常態。最新的攻擊行動使荷莫茲海峽的航運近乎停擺，約6000名海員滯留在數百艘船隻上，海灣國家高度戒備。
結語：短期脫身幾無可能
川普想結束伊朗戰爭的願望，與中東地緣政治的殘酷現實之間存在巨大鴻溝。停火協議的瓦解、伊朗的頑強抵抗、國內政治時鐘的滴答作響，以及荷莫茲海峽這個無解的戰略癥結，共同構成了一道難以逾越的障礙。在11月期中選舉的壓力下，川普既不能承受全面戰爭的代價，也無法容忍在伊朗的挑釁面前退縮。他面臨的選擇極為有限且大多糟糕；任何超出「以牙還牙」層級的嚴重升級，都可能冒著重回全面戰爭的風險。多位專家一致認為，無論透過軍事或外交手段，川普都很難從伊朗身上獲得太多實質利益。這場戰爭短期內不會結束，川普的伊朗困局，還將持續考驗他的政治智慧與決策能耐。
