行政院長林全23日破紀錄召開長達2個半小時的記者會,說明「前瞻基礎建設計畫」內容與效益,他開玩笑表示,今天他是「林教授」不是「林院長」。
針對外界質疑行政院一直沒有統計前瞻基礎建設計畫特別預算能對GDP有多少助益,林全表示,台灣是一個開放的經濟體,政府支出的加乘效果低,且經濟情勢預估變數很多,他一直不願意做出預測。
他指出,假設其他條件不變的情況下,8,824多億元的特別預算8年累積可以提高實質GDP規模達9,759億元,預估明年到2024年的經濟成長率為2%到2.7%;計畫實施後與沒有執行計畫時相比,每年經濟成長率可以增加0.2到0.4個百分點,稅收也可望逐年增加。至於統計顯示在2021年後經濟成長率呈現負成長,林全解釋那是因為GDP越來越高,成長率自然下滑。
林全說:『(原音)前瞻基礎建設今年度預期8月份執行,對當年度的影響在這裡,可以增加名目GDP 271億,實質GDP 251億,對經濟成長的貢獻是0.2%,政府稅收可以增加24億,就是這意思。明年度因為政府投了1000億左右預算,對GDP影響最保守估計增加1千多億,對實質影響就是增加900多億,經過物價平減之後,對經濟成長率貢獻0.4,看起來很有限,稅收增加91億。』
林全也表示,前瞻基礎建設計畫可以創造4萬到5萬個就業機會,8年可以帶動民間投資達1兆7,777.3億元。
政府全數舉債籌措特別預算,外界關切政府的財政狀況。林全表示,特別預算雖然不受每年舉債額度15%的限制,但他已經決定8年的平均舉債額度必須控制在15%之內。
他指出,就算以最保守的方式預估計畫實施後的經濟成長,如果帶動企業投資,經濟就會加速成長,舉債空間也會增加,他有信心將舉債額度控制在GDP的33%以內;林全強調,政府財務管理的原則就是「該花就花」,他有信心在目前的財務結構下,依然可以維持穩健的財政政策。


