記者張文川／專題報導
食安、國土保育話題延燒去年一整年，多家上市上櫃大公司接連出包，甚至涉入不法惹上官司，律師公會全國聯合會近來倡議創設「舞弊查核師」（CFE，Certified Fraud Examiner ）制度，提議政府強制針對上市櫃公司進行外部的「舞弊查核師」認證制度，儘早發現公司不法，防微杜漸。
去年大型公司風波不斷，頂新味全食用油摻偽案、日月光偷排重金屬廢水案、基因生技旗下純天然「胖達人」添加人工香精案、日勝生捲入美河市弊案，還有山水米混充越南米被撤照案等，企業弊端連環爆，一旦爆發，不但企業形象一去不回頭，廣大消費者與附近住戶早已受害深重，投資人更是莫名成為被蒙在鼓裡的無辜幫凶。
種種亂象暴露出企業在治理上，普遍欠缺商事法以外的法律素養，既缺乏公司內部的法律自覺能力，也欠缺外部的法律督核機制，往往要等到遭法辦後，才重金找律師團打官司，但此時公司名聲已重創，也傷害了投資人、消費者的信任。
針對公司可能觸法「早期發現」
律師全聯會理事長林國明表示，舞弊查核師制度可望與會計師公會全聯會合辦，兩大專業公會日前初步磋商後，評估確實可行，近期將規劃鑑定委任系統，接受司法機關囑託，對大公司進行常態性的鑑定稽核，從資金運用、法律適用方面著手，防微杜漸，針對公司可能的觸法之處，「早期發現、早期矯正」，以防病入膏肓才發現，一旦爆發就是不可收拾、舉國紛亂的局面。
舞弊查核師制度的細節，有待兩會進一步研究，今年將密集開會研商討論，擬定初稿後，向法務部、金管會正式提出修法建議，林國明說，此制對社會只有好處，他認為樂觀可期。
在此之前，律師全聯會將先建議金管會修法，讓公開發行的公司比照會計師的外部專業認證，每年提出律師的查核認證，從外部監督防範公司違法。
在公司內部自控方面，律師全聯會認為，上市櫃公司董事會中，應增設具律師資格的專職秘書，以強化法律治理，避免違法亂來。
而依現行金管會法令，上市櫃公司必須設置「法律遵循主管」，但是並無資格限制，無論 何種學歷、證照、資歷都能擔任，目前絕大多數公司都是指派「自己人」兼任，法律素養不足，未能在公司決策有觸法之虞前，及早發現、制止，律師公會全聯會也將建議修法，限定法律遵循主管須具有律師執照。 哪來這麼多律師？林國明說，以往律師人數稀少，法律遵循主管大多不懂法律，也是時代 使然，但是近年律師錄取人數大幅增加，考試院共已發出一萬三千多張律師執照，實查執業律師也攀升至將近八千人，推動專業法律遵循主管的時機已經成熟。 他說，全國的大學共有一百一十三個法律系所，考試院最近三年，每年皆錄取九百位左右 新科律師，但訴訟案件並未增加，僧多粥少，律師競爭激烈，許多沒有知名事務所支持的律師，成為無案可接、或接案量不足以餬口的「流浪律師」，愈近年關愈是難過，政府應善用律師人力資源，在企業內、外部分層把關，能讓企業除了原有的財務專業稽核，也能接受法律專業監督，雙管齊下健全公司體制。
