西元2013年是平凡的一年,也是不平凡的一年。50年後的歷史教科書大概不會特別提及這一年,因此是平凡的。但是可能影響歷史進展的重大事件在這一年冒出徵兆,倘若發芽開花,那2013年就是不平凡的一年。在離開2013年之前,回顧一些重要的徵兆,可以幫助我們展望未來。

首先,2013年中國綜合國力持續成長中。除了GDP以接近8%的速度增加外,值得注意的是新政權重視對貪污腐化的整治。一年之內副省長級的高官已有十多人落馬。近年來,官僚貪污腐化的嚴重程度已經到了威脅中國安定的地步,成為繼續發展的定時炸彈。中國如果能夠整治貪污,解除內憂,將更有可能在國際事務上發揮巨大作用。

其次,日本軍國主義在過去一年快速復興,造成東亞的緊張局勢。種種跡象表明,日本右翼政客企圖重溫「大東亞共榮圈」舊夢。他們利用美國「重返亞洲」的政策,推動「再圍堵中國」,既討好美國,又有助於振興軍國主義。法西斯幽靈已經在東亞徘徊。

在台灣,馬英九再度錯失一個建立歷史地位的機會:司法改革。民眾對司法關說極為反感。國會議長涉嫌司法關說,這是進行司法改革的絕佳機會。馬英九的確注意到這個機會,卻無能執行,造成關說者無事、偵查關說者被控告的荒謬現象。這是因為台灣過分強調「程序正義」而犧牲「實質正義」這種資本主義的法治觀,也是台灣政黨惡鬥,善於製造聲勢的在野黨藉此打馬,以及馬英九的領導能力太弱而造成的。

馬英九連任總統之初,表明他將考慮進行一些具有歷史意義的改革。馬英九有這個抱負值得歡迎。畢竟,在選票壓力下政客們很少考慮長遠的歷史意義,這使得台灣的政治不易形成長遠的戰略方針。然而,馬英九雖有抱負,卻缺乏實踐抱負的能力。第一年的稅改連第一項改革的證券所得稅都無力貫徹,並折損一位主持稅改事務的閣員,既未達到老百姓渴望的公平課稅政治目的,也無助於減輕政府財政的壓力。第二年的司法改革遇到一個絕佳的案例。可惜一副好牌又被打壞了。

最近,馬英九拋出信息,希望能夠在明年的APEC峰會進行「馬習會」。這也是具有歷史意義的一步。然而,我們並不樂觀。除了綠營必然的攻擊之外,中國政府也早已表明反對在國際場合進行兩岸最高領導人的會談。馬英九以為,中國政府一定會接受。但是,這種吃定中國的做法這次未必行得通,尤其最近馬英九對日本首相安倍祭拜靖國神社的反應軟弱無力,必然引起中國政府的不滿。因此,馬英九歷史留名的最後一招恐怕也會失靈。

圖說:公民監督國會聯盟12月27日在立法院群賢樓前舉行「2013立法院年度漢字暨立法院十大新聞」記者會,公布民眾票選年度10大新聞,「九月政爭 國會關說疑案」名列第一。(圖文/中央社)

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