■ 陳慧敏
11月29日，美國零售業俗稱的「黑色星期五」，零售業者在感恩節的隔日這天，推出大減價活動，展開搶錢大作戰，而「我們的沃爾瑪」勞工團體趁機在46州發起抗議行動，要求年獲利160億美元的沃爾瑪，要給員工工作尊嚴和一份可以養家活口的薪資－年薪2萬5千美元，抗議者透過在門市外的道路靜坐堵路等方式，引起媒體關注，計有110名抗議者被警察逮捕驅離。
突破美國工運困境
一週後的12月5日，連鎖速食餐飲業員工則在全美1百座城市發起抗議活動，連鎖速食餐飲員工在各地的組織各不相同，包括：紐約的「速食向前進」、芝加哥的「爭取15美元時薪」、聖路易斯的「我們無法靠7.35元維生」等，在服務業雇員國際工會協調組織下，他們共同在12月5日發起抗議行動，到當地的麥當勞、肯德基、塔可鐘、漢堡王、溫蒂漢堡等餐廳門市喊口號，對店內的消費者和媒體，要求聯邦最低工資要從時薪7.35美元（年薪相當於1萬5,080美元），提高到時薪15美元。
這兩場抗議行動雖然都對外號稱是「罷工」，但實際上都僅能算是抗議行動。沃爾瑪的抗爭是由沃爾瑪前後任員工、組織者、學者和社區團體，在部份門市外面喊口號或走進門市進行短暫宣示就走出店外，並未癱瘓沃爾瑪的實質營運。而速食餐飲工人的1百座城市行動，僅是抗議團體到某幾家門市前進行抗議
然而，這兩場勞工運動都企圖突破美國工運的困境。
零售業和速食餐飲業過去向來是勞工運動的空白地帶，不像製造業有廠場、生產線等集體勞動形式，方便進行勞工組織，零售業和餐飲業刻意採取計時工作取代正職工作，實施彈性班表，造成員工的高流動性，加上門市分散，都加大勞工組織的難度，造成服務業員工長期以來忍受超低的薪資結構，卻極少出現組織行動與反抗。
直到近年來，沃爾瑪員工和速食餐飲業員工才開始嘗試組織起來，成為美國工運的新生力軍。在沃爾瑪資方打壓工會的威脅之下，沃爾瑪前後任員工仍努力組成「我們的沃爾瑪」團體，由美國聯合食品和商業工人國際工會提供資源和協助，去年首次在感恩節的黑色星期五發動抗議和消費者抵制行動，今年再接再厲，試圖擴大運動效應。
而速食餐飲產業工人，原本是各地關注貧窮的社區組織，發覺速食餐飲工人薪資過低的問題，開始進行組織，隨後透過服務業雇員國際工會協助，去年發動60座城的串聯抗議行動，今年則擴大為1百座城市。這兩場剛剛萌芽的運動，正透過一場場的行動，進行各地串聯，擴大勞工隊伍，以及建立工人間的團結力量。
這兩場運動雖然看似分頭行進，卻共同批判美國服務業資本的低薪商業模式，要求企業把他們的高獲利分撥給勞工，讓勞工有一份可資生活的工資（living wage），不再需要靠社會福利維生。其中，速食餐飲勞工組織不只有挑戰個別企業的薪資待遇，更訴求聯邦政府提高最低工資。
大型企業的低薪商業模式
支撐美國最多就業人口的產業早已不是製造業，而是服務業。勞工議題智庫組織「全國就業法律計畫」（National Employment Law Project）就指出，刻板印象都以為服務業的主力勞動人口是青少年，實際上，他們大多數都是需要養家活口的成年人，然而，服務業長期以來採取低薪的商業模式，以計時工、小費勞工取代正職工人，僅給最低工資或稍高於最低工資的薪資。
其中，沃爾瑪基層員工的平均薪資是約1萬7千美元，而速食餐飲業薪資中位數是1萬8,500美元，都低於聯邦的家戶貧窮線2萬3,021元（一家四口），使得這群勞動大軍成為窮忙族（working poor），薪資僅供糊口，卻不足以養家。
然而，打造低薪商業模式的服務業資本，並不是微型資本，反而是企業高獲利、執行長高薪酬的大型資本。根據該機構在2012年調查發現，2／3的低薪勞工是在人數1百人以上的大公司，其中，惡名昭彰的前3大低薪企業是沃爾瑪、百勝集團（旗下有肯德基、必勝客、塔可鐘等品牌）和麥當勞。另外，分析指出，前50大低薪企業，在2011年9成以上仍保持獲利，顯示這些企業有能力付高一點的薪資給基層員工。
最殘酷的對比是，「低薪並不OK」團體，製作幽默好笑的網頁，提到感恩節晚餐常見的16磅火雞是22美元，麥當勞年薪270萬美元執行長（換算成時薪是4,663美元）和時薪7.25美元的勞工比賽，執行長只花20秒工時就能賺到買火雞大餐的錢，工人卻要工作將近3小時。而沃爾瑪抗議者就換算，執行長年薪207萬美元，是基層勞工工作785年，才能賺到的天文數字。
企業口袋賺飽飽的背後，犧牲的除了員工，還有全體納稅人。加州大學柏克萊分校經濟學家亞雷葛瑞托（Sylvia Allegretto）等6位教授今年共同發表《速食、貧窮工資》報告指出，美國的福利計畫申請者有73％是低薪勞工，其中，速食餐飲業員工申請社會福利的比例最高，達到52％，申請食物券、醫療保險、家庭急難救助等項目，總計約70億美元，等於是納稅人被迫幫企業買單照顧員工。此外，也有多份調查，指出沃爾瑪員工有相同境況。
速食餐飲工人組織不只挑戰資方，更把議題上升到政治層次，要求提高最低工資。傳統上與美國勞工運動合作的民主黨，已把最低工資放入政治議程。美國總統歐巴馬在速食餐飲工人發動抗議的前一日發表演講，除了同情餐飲工人處境，並表明支持參議院最低工資提高為時薪10.10美元的版本。民主黨主導的參院將在本月對此案進行表決，但是否能通過共和黨把持的眾議院，則是未定之數。
此外，聯邦最低工資也不等於各州最低工資，美國目前有19州的自訂最低工資，都高於聯邦最低工資，其中最高的是華府的9.19美元，另外有兩個州最低工資低於聯邦，而有南方5個州未自訂最低工資，採取聯邦最低工資。
這兩場服務業工人的組織行動，是否能夠真正突圍，走出工運的新路？占領華爾街》期刊創辦者之一的古普塔（Arun Gupta）日前撰文點出了擔憂。他說，速食餐飲工人組織雖然看似由各地社區組織，背後卻是服務業雇員國際工會挹注資源，投入組織者協助教育訓練，並進行串聯，服務業雇員工會決定全國抗議行動的過程過於粗糙，地方組織沒有充分討論過程，就在大會場氣氛中被迫表態參加。全國抗議行動固然可以提振士氣，促成工人團結，卻也可能讓資方提早反撲，打壓工會組織行動，反而可能揠苗助長，傷害剛萌芽的工運。 （寄自美國德克薩斯）
（圖說）美國加州奧克蘭一間連鎖速食店外，抗議民眾要求速食業者提高工資，圖攝於2013年12月5日。（圖文／路透）
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