日前第二輪的高教評鑑正如火如荼地在許多大學中持續進行。儘管幾個月前教育部長蔣偉寧曾表示，未來大學評鑑應朝「去指標化」方向，鼓勵大學自我評鑑以發展特色。國科會主委朱敬一也表示贊成這樣的看法，從去年開始在每年各大學、研究機構的專題研究計畫申請上，不再列出SSCI等評定指標。但實際上在「去SSCI等指標」的具體作為上，整個政府部門與各大學至今仍幾乎原地踏步！
首先，目前大學法第5條規定大學應「自我評鑑」，但卻同時保留教育部「定期辦理大學評鑑，並公告其結果，作為政府教育經費補助及學校調整發展規模之參考」，加上「其評鑑辦法，由教育部定之」，賦予教育部合法評鑑權利等規定，各大學為了獲得教育部的補助經費，必須滿足上級單位的評鑑機制與指標，形成全國各普通大學與科技大學仍然在各項獎勵辦法、彈性薪資、學術獎項、升等與工作績效等方面，依然大量使用上述論文發表數量等指標。加上，近年來立法院議事效率不彰，鮮少有委員願意對此議題予以關注與推動修法。
其次，當年台灣引以為傲的技職體系，在10多年來「升格」政策下，變身成為「科技大學」，在強調與向一般大學SCI、SSCI論文寫作的競賽下，早已喪失為國人培育產業、經濟等現場實作人才的神聖使命！因此，過去倡導以SSCI等來加速台灣「學術國際化」的經建會主委管中閔，近來發現學界過度重視SSCI等指標化，導致台灣學術與產業嚴重脫節、技職人力短缺與人才流失等問題。國科會主委朱敬一也曾警告：台灣進入人才斷層，再無作為，難與他國競爭。從學術界過度強調SSCI論文，成為研究替英語系國家代工，加上「產業代工與人才代工」3種代工地位與思維，讓台灣人才斷層危機提早到來，且苦無對策！
另一方面，聯合國教科文組織（UNESCO）也留意到上述高教與人才培育被SSCI等論文指標所挾制，開始檢視各國大學在純量化指標後的影響，尤其造成各大學的學術腐化現象與人才培育斷層問題。台灣學界不應繼續歸避上述問題，必須要開始聯合全球各國針對該項指標所產生的負面影響，進行全面性的檢討。
總之，解鈴人還是需繫鈴人！筆者在此呼籲：立法院、教育部、國科會、經建會、勞委會與各大學必須徹底出來解決SSCI論文指標化等問題，從修改大學法、大學評鑑、國科會各項獎補助、與大學各種獎勵與升等辦法等，從上到下徹底檢討與改進，或許猶時未晚！否則只要上述法令未變、政府的「龍頭」政策未改，底下的大學與許多既得利益者如何有意願跟著改變？SSCI的牢籠難以有解，台灣的人才斷層將愈演愈烈！（政大教育系教授）
（圖說）教育部長蔣偉寧2013年10月30日主持記者會公布一套有系統的鬆綁政策及措施，以建立大學責任，促進大學績效制度，共提出46項鬆綁措施，分為人事、經費、經營、人才、教學5大面向。（圖文／姜林佑）
