行政院陸委會主委王郁琦將以「顧問」身分參與今年的APEC會議，預料將與中國大陸國家主席習進平及國台辦主任張志軍會面。有學者認為，王郁琦此行是在鋪陳一個目標，就是馬英九總統想在卸任前與習進平見面；但也有學者認為，王郁琦此行的確有試水溫的性質，但象徵意義大於實質意義，不需過多解讀。

陸委會主委王郁琦將前往印尼參加APEC領袖會議，政治大學國關中心研究員丁樹範指「這不是件小事」。他認為，綜合馬英九總統要追求的歷史定位、澳門特首日前以「主委」稱呼王郁琦，以及近期馬總統一些「鐵了心腸」的作為研判，王郁琦此行應與兩岸領導人見面有關。丁樹範說：『(原音)感覺上好像馬英九有一個目標在那邊，當然這個目標他心裡最清楚、我們不清楚。不過，你把這些事情點點滴滴累積起來看的話，講白一點，就是在任期結束前跟習近平見面，我覺得這可能有一個鋪陳的過程。』

中興大學國家政策與公共事務研究所教授袁鶴齡也認為，王郁琦此行具有高度政治意涵，但象徵意義大於實質意義。袁鶴齡說：『(原音)最起碼大陸願意讓他去，而且他們見了面，表示未來有一個更進一步溝通的管道，所以我覺得形式意涵大於實質意涵，所以大家不用詮釋說一定非做什麼不可。』

袁鶴齡表示，王郁琦此行就是去試試大陸的水溫，是一件好事，不需給予過多負面解讀，因為任何決定最終都會在台灣內部形成。