【國防GDP增】錢要花在刀口上　編特別預算宜優選厚植灰色地帶應處兵力項目

賴清德總統日前表態，將優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP佔比3%以上；國防部長顧立雄與媒體茶敘時原則性表達，特別預算會依敵情威脅、戰備急需等考量因素來編列；外界對特別預算籌獲軍備項目就有不同解讀，但不可否認台海週邊每日都有中國軍機、軍艦的灰色侵擾，無論數量與侵擾方式也不斷增加與翻新，特別預算宜優先就厚植灰色地帶應處能量項目來編列，其中以灰色地帶而建造海軍新一代輕型巡防艦，以及可隨艦垂直起降的偵蒐型無人機尤為重要。

 

顧立雄曾任國安會秘書長　對軍備優先次序熟稔

 

事實上，從蔡英文總統任內，國防部籌獲軍備項目，都依循建構不對稱作戰、強化防衛韌性、提升後備戰力與厚植灰色地帶應處能量等4大面向，並透過軍售、商購與自製等方式來籌獲；顧立雄在蔡前總統任內擔任4年的國安會秘書長，全盤熟悉軍備獲得的優先次序並與美方充分溝通；尤其是立法院2021年11月23日三讀通過海空戰力提升計畫採購特別條例，2400億元特別預算採購8軍備系統，其因應敵情威脅及迫切的國防需要，採國造自製方式為主，快速籌獲各式精準飛彈、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統，以提升海、空防戰力及聯合作戰效能，也是建構不對稱作戰戰力的一環。

 

海空戰力提升特別預算也將於2026年執行完畢，因此特別預算編列項目自然是依敵情威脅及迫切的國防需要來籌獲，目前中國將台灣海峽內海化，其軍機軍艦在台灣周邊海空域的灰色侵擾是每天都要因應的情狀，因此厚植灰色地帶應處能量應是特別預算編列的優先項目。

 

海空戰力提升特別預算也包括岸置反艦飛彈系統（上圖，資料照片／國防部提供）、及萬劍飛彈系統（下圖，資料照片／張哲偉攝）。

 

 

無人機、輕型巡防艦　可望列入特別預算項目

 

以海軍新一代輕型巡防艦為例，就是因應中國軍艦在海上的灰色侵擾，直接將震海計畫「小神盾」巡防艦預算改為建造2艘防空、反潛輕型巡防艦，2艘原型艦將於明（2026）年10月交艦給海軍，據了解，學習美商洛馬CMS-330戰鬥管理系統操作與維修的海軍與中科院等相關人員早已赴加拿大；若海軍輕型巡防艦後續10艘量產型造艦期程，依中信造船建造海軍輕巡艦，是採同時兩個廠房並行，加上該船廠同時間建造海巡署安平級巡防艦的進度超前，特別預算編列自然要將海軍輕型巡防艦後續10艘量產計劃列入。

 

中信造船目前在建造海巡署安平級巡防艦的進度上已超前。（資料照片／張哲偉）

 

再者，目前海軍並沒有隨艦執行任務的無人機，在海上灰色侵擾監控上，若海軍軍艦上配置垂直起降的無人機，更能充分掌握監控海域的動態資訊，海軍經過艦上的實際測試，已確定向美採購在俄烏戰爭上反制電子干擾表現優異，其偵蒐滯空時間長的V-BAT 128型垂直起降無人機，若能將列入特別預算項目內，將可縮短其採購期程，這才能讓海軍在灰色地帶應處上更具機動性。（責任編輯：呂品逸）

 

無人機V-BAT具有垂直起降的特性，在烏俄戰爭中表現優異。（取自Shoeld AI官方網站）